“双减”政策背后是怎样的教育改革指向

  回首2021年，“双减”无疑是热度最高、影响区域最广的教育改革举措之一。5月，中央深改委审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。7月，这一文件由中央办公厅、国务院办公厅印发。此后，一系列配套政策措施相继出台，从校内到校外、从家长学生到校长老师，无不随着政策实施作出或多或少的调整和改变。

  学科类校外培训机构纷纷转型关停，地铁里、电视中校外培训广告难觅踪影，学校课后服务覆盖更广选择更多，孩子们的家庭作业总量减少。

  根据教育部12月21日新闻发布会公布的监测情况，政策落地以来，校外培训机构治理、作业管理、课后服务和课堂教学等得到明显改观。

  教育部多个方面数据显示，学科类校外培训机构大幅压减，目前线％。留下的培训机构一部分转为非营利性机构，实行政府指导价；不适合“营转非”的将被进一步注销。

  在校外学科类培训大幅压减的同时，校内服务有效提升，课后服务全面铺开。教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，99％以上的学校制订了比较完善的作业管理办法，建立了作业公示制度，学校作业总量和时长调控基本达到了规定要求。各地各校普遍开展了课后服务，课后服务项目质量有效提升。

  “双减”绝不是一个孤立的政策，它是教育发展改革棋局上的重要一步。从这一步着手，要撬动的是基础教育的整体变革，构筑以育人为中心的教育新生态圈。

  “义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。”中央深改委第十九次会议指出，义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分的发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。

  从这段话显而易见，推进“双减”，其目标是进一步校正教育发展趋势，回归为党育人、为国育才初心，全面贯彻党的教育方针，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  具体来说，就是要以“双减”为抓手，推动教育观念、教育体系、育人方式、教育评价、家校社协同多方面的深刻变革。

  要解决短视化、功利化，就必须改变“唯分数”“唯升学”，实际做到德智体美劳并重。校内全面压减作业总量，降低考试压力，校外规范管理培训机构，禁止无限制地以“卷”煽动教育焦虑，同时改革教育评价方式。

  教育部等九部门发布“县中提升计划”，强调推进基于初中学业水平考试成绩，结合综合素养评价考试招生录取模式；部分地方大比例促进干部教师轮岗交流；宁夏、北京等地大幅度提高中考体育分数；劳动教育进课程、进教材……一系列举措都显示出，基础教育领域正在以“双减”为机遇，进一步厘清教育体系，净化社会教育生态，构建教育发展新格局。

  对学生和家长而言，要看清教育改革发展的大方向，不再只盯着“分数”，而是对照德智体美劳全面发展的要求，补短板强弱项，实际做到全面发展。

  对学校和老师而言，要逐步发挥好学校教育主阵地作用。把教学作为核心工作，提高课堂教学水平，布置作业时更看重“调结构、提质量”。同时，丰富课后服务项目，提高课后服务质量。

  对各地教育部门而言，要加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，着力补短板、促公平，全面保障义务教育优质均衡发展，加快缩小区域、城乡、校际、群体教育差距。

  对校外培训机构而言，放弃“打擦边球”或“等风头过去”的念头，果断转型，摆脱路径依赖，秉承教育初心，守好“有益补充”定位。综合新华社电